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索 引 号:0000001240000201805002 内容分类:重点领域信息公开
文    号: 主题分类:重点领域  
名    称:呼伦贝尔市2017年度中等职业教育质量年度报告 生成日期:2018-05-31
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呼伦贝尔市2017年度中等职业教育质量年度报告

信息发布员:网站管理员 信息审核员:网站管理员

 

 

       

 

                      目   录

1.基本情况..................................................................................................................... 1

1.1规模和结构.................................................................................................................. 1

1.2设施设备...................................................................................................................... 3

1.3教师队伍...................................................................................................................... 3

1.4信息化建设.................................................................................................................. 5

1.5专业建设...................................................................................................................... 5

1.6实训基地建设.............................................................................................................. 5

  1. 学生发展 ..................................................................................................................... 6

2.1学生素质...................................................................................................................... 6

2.1.1加强学生德育建设.............................................................................................. 6

2.1.2关注学生思想政治状况...................................................................................... 7

2.1.3推进校园文化建设.............................................................................................. 7

2.1.4班主任队伍建设.................................................................................................. 7

2.2就业质量...................................................................................................................... 7

  1. 质量保障措施 ........................................................................................................... 8

3.1专业布局...................................................................................................................... 8

3.1.1专业设置动态调整与结构优化情况.................................................................. 8

3.1.2专业与当地产业吻合度情况.............................................................................. 8

3.1.3贡献率情况.......................................................................................................... 9

3.2质量保证...................................................................................................................... 9

3.3师资管理...................................................................................................................... 9

3.3.1落实教师编制...................................................................................................... 9

3.3.2教师培养培训培训情况...................................................................................... 9

 

  1. 校企合作 ................................................................................................................... 10

4.1校企合作开展情况和效果........................................................................................ 10

4.2学生实习情况............................................................................................................ 10

4.3职业教育集团化办学................................................................................................ 10

5. 社会贡献 ................................................................................................................ 11

5.1技术技能人才培养.................................................................................................... 11

5.2 社会服务................................................................................................................... 11

  1. 政府履责 ................................................................................................................... 11

6.1经费............................................................................................................................ 11

6.2政策措施.................................................................................................................... 12

  1. 特色创新(案例) ............................................................................................... 12

7.1案例1:顶层设计 构建特色职教发展体系——呼伦贝尔市发展职业教育和职业培训纪实      12

7.2案例2:坚持特色办学 促进民族职业教育发展................................................... 14

7.3案例3:契合“一带一路”战略 实施国际合作办学........................................... 16

  1. 学校党建工作情况................................................................................................. 17
  2. 主要问题和改进措施............................................................................................ 18

9.1存在的问题................................................................................................................ 18

9.1.1职业院校专业设置不合理,课程内容与职业标准对接不够紧密............... 18

9.1.2教师队伍数量不足,结构不合理,尤其“双师型”教师严重短缺............ 18

9.1.3企业参与职业教育积极性不高,校企合作缺乏制度保障............................ 18

9.2改进措施.................................................................................................................... 18

9.2.1积极适应市场的实际需求,调整专业设置.................................................... 19

9.2.2加强教师队伍建设,需要建立与职业教育相适应的教师管理、培养、培训体系         19

9.2.3建立校企合作的保障制度................................................................................ 19

 

 

 

 

 

呼伦贝尔市2017年度中等职业教育

质量年度报告

 

呼伦贝尔市教育局

 

呼伦贝尔市中等职业教育在市委市政府的高度重视和正确领导下,认真贯彻落实自治区教育厅各项工作部署,以大力实施职业教育质量提升工程为主线,以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,积极构建我市现代职业教育体系,努力改善办学条件,创新人才培养模式,提高人才培养质量和水平,全市中等职业教育持续健康发展。

1. 基本情况

1.1规模和结构

呼伦贝尔市紧贴产业发展需要,加快发展现代职业教育,不断推动职业教育改革创新,经过不懈努力,全市现已初步形成布局合理、特色鲜明、区域联动、中高职相衔接的职业教育体系。全市共有中等职业学校17所,其中公办学校16所,含市教育局直属学校1所、市体育局直属学校1所、呼伦贝尔农垦直属学校1所、高职学院中专部2所,民办学校1所,在校生共计1.6738万人。全市共创建国家级重点中等职业学校3所,其中含国家中等职业教育改革发展示范校2所;自治区级重点校4所,在建自治区级示范校2所,为区域经济社会发展培养了大批技能型人才。

国家改革发展示范校、国家级中职重点校、自治区中职重点校、自治区示范校

序号

学校名称

国家改革发展示范校

国家级重点中职学校

 

自治区中职重点校

 

自治区示范校

1

海拉尔区第一职业学校

第二批,2014年验收通过

2005年通过

 

 

2

阿荣旗职业中等专业学校

2013年建设,待批

2001年通过

 

 

3

大兴安岭林业学校

 

2010年通过

 

 

4

莫旗职教中心

 

 

2008年通过

 

5

鄂温克族自治旗职业中学

 

 

2008年通过

 

6

扎兰屯市职业高中

 

 

2008年通过

 

7

满洲里市中等职业技术学校

 

 

2009年通过

 

8

莫旗职教中心

 

 

 

2016年启动

9

牙克石市综合高级中学

 

 

 

2016年启动

合计

国家级重点校3所,含国家改革发展示范校2所;自治区级重点校4所,在建自治区示范校2所。

2017年,呼伦贝尔市根据国务院新万博客户端注册大力发展现代职业教育的政策方针,科学规划中等职业学校和普通高中的发展规模,按照职普比大体相当的要求,大力促进中职教育与普通高中教育协调发展。市教育局统筹高中阶段招生管理,平稳有序推进招生工作进程,高中阶段教育结构日趋合理,中等职业教育实现招生数量与质量的双重突破,我市中等职业院校共招生6752人,普通高中招生人数为10615,招生职普比为3.9:6.1。

 

呼伦贝尔市2016、2017年高中阶段普职招生比例基本情况统计表

年号

普通初中毕业生数(人)

普高招生数(人)

中职招生数(人)

职普招生数比例

应届初中职普招生数比例

应届

往届

小计

2016

17996

11582

3652

1675

5327

3.2:6.8

2.1:7.9

2017

17381

10615

4900

1852

6752

3.9:6.1

3:7

数据来源:2016、2017年各学校事业统计报表数据

 

 

 

1.2设施设备

我市紧紧围绕“二区、三地、一家园”发展战略,加快发展现代职业教育,呼伦贝尔市教育局按照自治区教育厅统一安排部署,实施“现代中等职业教育质量提升工程”,不断加强中职学校内涵建设。

2017年,通过各级政府的财政投入,我市中等职业学校硬件设施配备不断完善,教学楼、公寓楼、活动场地、实训基地等教学生活设施建设水平不断提升,学校信息化建设初显成效,办学条件得到有效改善。2017年各中职学校生均教学仪器设备值11689.5元、生均纸质图书69.71册。

呼伦贝尔市2017年中等职业学校生均教学仪器设备值变化统计表

年号

学校数(所)

招生数(人)

在校生数(人)

教学、实习仪器设备资产总值

(万元)

生均

设备

(元)

普通

中专

成人中专

职业高中

普通

中专

成人中专

职业高中

普通

中专

成人中专

职业高中

2017

17

4

1

12

6752

2539

435

3778

16738

7867

1331

7540

19566.5

11689.5

数据来源:2017年各学校事业统计报表数据

 

 

呼伦贝尔市2017年中等职业学校校内生均纸质图书情况统计表

单位:册

年号

普通中专

公办职业高中

民办职业高中

附设中职班

成人中专

合计

2017

137.16

51.8

14.68

108.6

23

69.71

数据来源:2017年各学校事业统计报表数据

1.3教师队伍

2017年呼伦贝尔市中等职业教育共有教职工2566人,专任教师人数1831人,生师比约9.1:1,其中兼职教师比例约为12.82%,“双师型”教师占专任教师比例约为35.35%,专任教师本科以上学历占89.38%,专任教师硕士以上学历约占15.20%,专任教师高级职称教师比例约为40.07%。

我市十分重视中职学校师资队伍建设,统筹管理全市中职教师队伍建设工作。一是加强校长队伍建设。依托北京市昌平职业学校优质职业教育资源,加强中等职业院校管理队伍建设;二是加强师资队伍建设,一方面积极参与自治区组织的各项培训,另一方面市教育积极组织各级各类培训,培训教师160人次。

呼伦贝尔市2017年中等职业学校教师队情况统计表

单位:人

年号

普通中专

公办职业高中

民办职业高中

附设中职班

成人中专

合计

2017

教职工总数

294

957

47

1181

87

2566

教职工额定编制数

311

967

 

1140

64

2482

专任教师总数

197

708

23

879

24

1831

专业教师总数

163

352

9

665

18

1207

数据来源:2017年各学校事业统计报表数据

 

呼伦贝尔市2017年中等职业学校生师比变化情况统计表   

年号

普通中专

公办职业高中

民办职业高中

附设中职班

成人中专

合计

2017

6.3:1

10.1:1

15.7:1

7.5:1

3.6:1

9.1:1

数据来源:2017年各学校事业统计报表数据

 

呼伦贝尔市2017年中等职业学校“双师型”教师占专任教师比例(%)情况统计表

年号

普通中专

公办职业高中

民办职业高中

附设中职班

成人中专

合计

2017

32.85%

33.39%

 

28.75%

58%

35.35%

数据来源:2017年各学校事业统计报表数据

 

呼伦贝尔市2017年中等职业学校校外聘请兼职教师占专任教师比例(%)情况统计表    

年号

普通中专

公办职业高中

民办职业高中

附设中职班

成人中专

合计

2017

17.90%

9.56%

 

25.25%

0

11.83%

数据来源:2017年各学校事业统计报表数据

 

呼伦贝尔市2017年中等职业学校专任教师本科以上学历比例(%)情况统计表    

年号

普通中专

公办职业高中

民办职业高中

附设中职班

成人中专

合计

2017

89.47%

87.39%

100%

94.75%

97%

89.38%

数据来源:2017年各学校事业统计报表数据

 

 呼伦贝尔市年中等职业学校专任教师硕士以上学历比例(%)情况统计表    

年号

普通中专

公办职业高中

民办职业高中

附设中职班

成人中专

合计

2017

18.37%

2.64%

 

17.30%

22.5%

15.20%

数据来源:2017年各学校事业统计报表数据

 

呼伦贝尔市2017年中等职业学校专任教师高级职称教师比例(%)情况统计表    

年号

普通中专

公办职业高中

民办职业高中

附设中职班

成人中专

合计

2017

36.07%

48.50%

 

49.9%

25.8%

40.07%

数据来源:2017年各学校事业统计报表数据

1.4信息化建设

市教育局积极推进中职学校数字化校园建设,大部分学校实现校园基础网络架构,交互式电子白板、数字投影仪、中控多媒体计算机等教学设备逐步走进中职生课堂。部分公办学校逐步建成网络教学平台、资源库、办公自动化OA系统、校务管理平台等,有效地帮助教师进行信息化教学。

1.5专业建设

围绕我市主导产业及新兴产业,全市职业学校共开设了加工制造、财经商贸、旅游服务等17大类94个专业。按照自治区“现代中等职业教育质量提升工程”整体工作安排,开展8个重点专业建设,并通过开展专业发展规划评估,打造和培育我市专业特色和品牌,如马术、曲棍球、商务俄语等专业,引领和推动全市中职学校专业结构优化与调整,提升中等职业教育专业建设水平。

呼伦贝尔市中等专业学校骨干、特色、创新专业名单

序号

建设专业名称及类别

所在学校

年份

1

农机使用与维修

阿荣旗职业中等专业学校

 2016年4个

2

民俗旅游

鄂伦春旗民族职业高中

3

计算机应用

鄂温克旗职业中学

4

工业机器人

呼伦贝尔技师学院

5

旅游服务与管理

海拉尔区第一职业学校

 2017年4个

6

护理

呼伦贝尔职业技术学校

7

电子商务

牙克石市综合高级中学

8

机电一体化

呼伦贝尔技师学院

 

1.6实训基地建设

截至到2017年8月,呼伦贝尔市共建有校内实习实训基地408个,校外实训基地269个,改扩建实习基地46个,在企业设立实习实训基地136个通过专业共建、课程共担、教材共编、师资共训、基地共享、人才共育等方式,开展多形式、多角度、深层次的校企合作,取得了良好的办学和社会效益。

 呼伦贝尔市2016--2017年中等职业学校校内实习实训基地一览表

类   别

实习实训基地数

设备总量(台套)

设备总值(万元)

与企业合作共建基地数

2016年

2017年

2016年

2017年

2016年

2017年

2016年

2017年

合   计

390

408

8016

10211

12472.77729

15145.3397

128

136

公共实习实训基地

1

1

300

300

250

250

0

0

学校实习实训基地

389

407

7716

9911

12222.9773

14895.3397

128

136

数据来源:2016、2017年各学校事业统计报表数据

 

  呼伦贝尔市2016--2017年中等职业学校校外实习实训基地一览表

类   别

基地

总数

接待学生量

(人次)

使用天数(天)

接收半年以上顶岗实习基地数及比例

提供住宿的基地数及比例

发放实习补贴的基地数及比例

2016

2017

2016

2017

2016

2017

2016

2017

2016

2017

2016

2017

校外实习实训基地

249

269

1780

2304

515

522

13/52%

14/52%

8/28%

8/28%

16/41%

17/41%

数据来源:2016、2017年各学校事业统计报表数据

 

  1. 学生发展

2.1学生素质

2.1.1加强学生德育建设

我市中等职业教育以《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《中等职业学校德育大纲》为指导,坚持以立德树人为根本,积极探索学生良好心理素质形成的规律与方法,强化学生良好品德和行为习惯的养成。各校普遍实施心理健康教育和思想政治教育,同时通过生动活泼的德育手段,富有实效的德育途径,提高学生的道德修养和道德素质,培养学生爱国、爱校等德育情怀,践行社会主义核心价值观,学会学习,学会做人,学会做事,知行合一,全面发展,健康成长。

2.1.2关注学生思想政治状况

各中职学校注重加强学生日常行为规范和养成教育,以增强中职生爱国主义情怀为目的,组织开展“爱国主义主题演讲”活动;以普法教育为重点,开展“法律进学校”活动;以安全教育为主题,开展消防安全、交通安全、反校园欺凌专项整治等教育活动,学生思想政治状况稳定,行为习惯良好,精神面貌积极向上。

2.1.3推进校园文化建设

充分发挥文化育人,我市积极开展校园文化建设活动。精选优秀传统文化、民族文化和企业文化进校园,突出职业学校校园文化特色,培养学生的职业理想和工匠精神。各中职学校按照校情,制定了不同的校园文化建设方案,通过举办校园运动会、篮球比赛、拔河比赛、合唱比赛、趣味运动会、开设课间操等丰富多彩的校园文化活动,以及开展朗诵比赛、歌咏比赛、征文比赛等主题教育活动,培育学生良好的品行,积极营造健康向上的校园氛围。

2.1.4班主任队伍建设

开展学生德育工作离不开强有力的班主任队伍,各中职院校重视班主任建设,开展不同层次的中职班主任培训,促进班主任管理水平不断提高。市教育局每年开展先进班集体和优秀班主任评选活动,引入激励机制,培养优秀班主任队伍。

2.2就业质量

呼伦贝尔市高度重视中职毕业就业工作,鼓励学生积极参与“大众创业、万众创新”。各校重视学生毕业就业和终身发展所需的能力养成教育,有针对性的开展职业生涯规划、就业指导、创新创业教育等丰富多样的课程,建立就业创业信息平台,强化就业创业管理,完善就业服务体系,建立就业学生管理的跟踪和巡视回访制度,积极为毕业生提供后续管理服务和技术支撑。

2017年呼伦贝尔市中等职业毕业生人数为3933人,就业率为99.4%。其中对口就业率为97.1%,初次就业月收入平均2100元。2016年自主创业率毕业生为82人,自主创业率为2%。

 

 

 

 

 

呼伦贝尔市2017年中等职业学校毕业生就业情况统计表

年号

毕业

生数

就业人数(人)及比率(%)

就业率

(%)

小计

直接就

直接就业率

对口升学人数

对口升学率

“3+2”联读人数

“3+2”联读升学率

自主创业

自主创业就业率

专科

本科

2017

3933

3899

1279

33%

2407

114

64%

17

0.4%

82

2%

99.4%

数据来源:2017年各学校事业统计报表数据

呼伦贝尔市2017年中等职业学校毕业生对口就业率情况统计表

年号

毕业

生数

对口就

业人数

直接就业

间接就业

对口就业率

录用

自主

小计

对口

“3+2”联读

小计

2017

3933

3817

1279

82

1361

2521

17

2538

97.1%

数据来源:2017年各学校事业统计报表数据

 

  1. 质量保障措施

3.1专业布局

呼伦贝尔市政府办公厅印发了《加快发展职业教育加强职业培训的实施意见》(呼政办发〔2016〕63号),我市职业教育主动适应地方经济社会发展和产业转型升级需求,着力高位运行,错位发展,科学规划区域内专业布局,突出办学特色,拓展民族特色专业,依托高职院校和国家中职教育改革发展示范校的专业优势、师资优势、管理优势,深化民族中等职业学校管理体制机制改革,推行“政校企”和“行校企”双三元办学模式,围绕产业发展需要,调整专业设置,优化专业结构,创新课程体系。开设了加工制造、财经商贸、旅游服务等17大类94个专业。基本形成了特色引领、重点突出的高度契合产业发展的专业格局,为我市经济发展提供了大批高技能人才。

3.1.1专业设置动态调整与结构优化情况

我市职业院校不断优化专业结构设置,2016年、2017年申请开设曲棍球、工业机器人、农机使用与维修、航空服务等12个专业,为地方社会经济发展提供更多适用性人才。

3.1.2专业与当地产业吻合度情况

据我市产业布局和经济发展特点,我市以岭东、岭西两个职教集团为依托,围绕第一、二、三产业集群分布状况,进行了专业布局调整。以岭东职教集团理事长单位扎兰屯职业学院为中心,以阿荣旗职业中等专业学校为引领,为第一、三产业集群发展培养技术技能人才。以岭西职教集团理事长单位呼伦贝尔职业技术学院为中心,以呼伦贝尔技师学院为引领,打造第二、三产业人才培养基地。经过布局调整,进一步提高了我市职业院校专业设置与地方产业的吻合度

3.1.3贡献率情况

2017年我市共有毕业生3933人,就业率为99.4%。为区内高校输送2500余名优质生源,1300余名毕业生在全市企事业单位工作,部分毕业生选择自主创业。全市中等职业院校充分利用师资、设备、教学场地等资源优势,积极开拓培训市场,开展劳动力转移、下岗职工再就业等方面培训,全年培训人员12675人次,为提升我市劳动者素质、促进就业及农村劳动力转移做出应有贡献,为“双创”工作提供了坚实的人才保障。

呼伦贝尔市2017年中等职业教育培训情况统计表

年号

实用技术(人)

劳动力转移(人)

下岗职工再就业(人)

其它(人)

小计

2017

4844

1058

805

10016

12675

数据来源:2017年各学校事业统计报表数据

 

3.2质量保证

建立质量监控体系,以职业院校人才质量监控体系为核心,构建教育行政部门为指导,行业企业参与,院校实施的教学质量保障体系。聘请行业企业管理人员、技术专家和兼职教师参与人才培养各个质量环节的评价。建立毕业生跟踪调查制度,将毕业生自评和企业对毕业生满意度调查结合起来,进一步完善职业院校人才培养质量监控体系建设。

3.3师资管理

3.3.1落实教师编制

2016年底,市教育局、财政局、人力资源和社会保障局联合印发了《呼伦贝尔市职业院校兼职教师管理办法》,以政府购买服务的方式解决我市职业院校“双师型”教师严重不足的问题。通过公开考录的形式,为全市中等职业院校补充部分专业教师。

3.3.2教师培养培训情况

2017年呼伦贝尔市大力实施中职教师素质提升计划,积极参加省级、国家级培训,充分利用师资资金,积极开展市本级培训,与北京市昌平职业学校联合开展中等职业院校管理干部培训班两期,参训人员80人,邀请全国信息化教学专家到我市举办信息化教学培训,参训人员60人。

  1. 校企合作

4.1校企合作开展情况和效果

为强化政府主导、行业企业参与、校企共赢的合作机制,依托岭东、岭西两大职教集团积极推进校企合作。2017年呼伦贝尔市职业院校已与北京翔宇通用航空集团、北京新亚学院、商鲲教育集团、东北埠丰集团、农垦大河湾农场等130余家企事业单位通过开展合作办学、人才输送、顶岗实习等形式的校企合作。

4.2学生实习情况

2017年我市中等职业院校共有1129名学生参加顶岗实习,为保证学生实习安全有效,根据《职业学校学生实习管理规定》,各中职学校加强与企业之间的合作,广泛建立校外实训基地,为学生实训实习学习提供了良好的平台。学校开展学生就业指导教育、创新创业教育,帮助学生养成良好职业素养,详细制定学生顶岗实习计划,选择合法经营、管理规范、实习设备完备、符合安全生产法律法规的实习单位安排学生实习,签订顶岗实习三方协议书,并选派优秀指导老师跟踪指导,通过实习培养了学生的职业精神和实践能力,为今后走上工作岗位打下基础。

4.3职业教育集团化办学情况

呼伦贝尔市按照产业集群分布特点和职业院校专业设置情况,成立了岭东、岭西两个职教集团。岭东职教集团以理事长单位扎兰屯职业学院为引领,以阿荣旗职业中等专业学校为依托,建立了“现代农牧业产教园区”,重点建设种养殖、农畜产品精深加工、绿色食品检验等现代农牧业类专业,聚集阿荣旗职业中专等10余家职业学校和70余家企业作为职教集团的成员单位,实施第一、三产业双元培育试点。学院农业工程系与东北埠丰集团、农垦大河湾农场等11家企业、扎兰屯市科技局等5个行政事业单位、呼伦贝尔市农科研究所等3个科研院所建立了校企合作及科技合作关系;林业工程系与南木林业局和乌努尔林业局合作办学,制定人才培养计划,成立专业建设指导委员会,实现“双导师”共同指导。

岭西职教集团为以理事长单位呼伦贝尔职业技术学院为引领,以呼伦贝尔技师学院为依托,聚集了10余家职业学校和40余家企业作为职教集团的成员单位,以服务第二、三产业为目标,开展双元培育试点工作。职业院校与强能汽车维修服务有限公司、北京翔宇通用航空集团、北京新亚学院等多家单位签订了校企双主体合作育人协议。

 

5. 社会贡献

5.1技术技能人才培养

我市职业教育紧紧围绕市委提出的“两区三地一家园”发展目标,着力推进职业教育改革创新。培育出大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和技术技能型人才,在促进全市发展和产业升级,带动扩大就业和脱贫攻坚中做出了突出贡献。与去年同期相比,2017年我市毕业生较2016年就业率提高2.3%,平均月收入增加100元,母校满意度增加0.66%,自主创业比例下降1.7%,雇主满意度增加0.62%。

 

呼伦贝尔市2016年、2017年中等职业学校区域经济社会发展对人才需求满足度统计表

 

指标

单位

2016年

2017年

用文字说明变化情况

就业率

%

97.1%

99.4%

比上一年度增加2.3%

平均月收入

2100

2200

月收入增加100元

母校满意度

%

95.61%

96%

母校满意度正价0.66%

自主创业比例

%

3.7%

2%

自主创业比例下降1.7%

雇主满意度

%

92.00%

93%

雇主满意度增加0.62%

毕业生升学比例

%

45.4%

64%

毕业升学比例增加18.6%

数据来源:2017年各学校事业统计报表数据

 

5.2 社会服务

呼伦贝尔市将新兴的社区教育与现代职业教育有机结合,促进居民和群众职业能力、文化素养的提升。2017年5月26日我市举行了呼伦贝尔市社区教育暨全民终身学习活动周启动仪式,全面铺开社区教育工作积极构建社区大学、社区学院、社区学校、社区学习站(点)四级社区教育网络。进一步加大对老年教育的支持,积极构建全民终身学习体系。

  1. 举办者履责

6.1经费

2017年我市获得国家、自治区质量提升工程资金3021万元,实施自治区示范校建设项目一个,标准化学校建设两所,重点专业四个。呼伦贝尔市政府办公厅印发《加快发展职业教育加强职业培训的实施意见》中提出,“2016起呼伦贝尔市本级列职业教育专项资金500万元,并保证逐年增长,到2020年增加到1000万元。

6.2政策措施

为加快我市现代职业教育发展,2016年,呼伦贝尔市政府办公厅印发了《加快发展职业教育加强职业培训的实施意见》,为我市职业教育快速发展提供全面政策性保障;2017年初市教育局、财政局、人力资源和社会保障局联合印发了《呼伦贝尔市职业院校兼职教师管理办法》,以政府购买服务的方式解决我市职业院校“双师型”教师严重不足的问题。

2017年我市以“共筑职教梦,同创文明城”为主题的呼伦贝尔市职业教育宣传月暨国家第三届职业教育活动周启动仪式,并确定每年五月为我市职业教育宣传活动月,本次职业教育宣传月活动,开展了形式多样的宣传活动,大力宣传了国家和自治区加快现代发展职业教育的新政策、新举措和有关职教的惠民政策,充分展示了我市职业教育发展成果,提升了职业教育的办学吸引力,营造了职业教育健康发展的社会氛围。

7特色创新(案例)

7.1案例1

 

顶层设计   构建特色职教发展体系

——呼伦贝尔市发展职业教育和职业培训纪实

中国要从制造大国迈向制造强国,技能型人才是核心,培养技能型人才的职业教育是关键。正是在这样的时代环境下,呼伦贝尔市顶层设计,整体推进职业教育体系建设,为加快发展现代职业教育创造良好环境和氛围,构建具有当地特色的职业教育发展体系,助力区域经济发展。

顶层设计思路决定出路

6月13日,市领导在全市加快发展职业教育强化职业培训电视电话会议上指出,“大力发展职业教育是适应呼伦贝尔特殊市情、加快工业化城镇化农牧业现代化的必然选择,是转变经济发展方式、全面提高经济发展质量效益的迫切需要,是改善民生、实现充分就业的根本举措。”为推进职业教育的发展,市领导提出要做到“三化加一化”,即市场化、规范化、职业化加国际化,具体要围绕“五个一”加以推动。“五个一”指的是要实施一个好计划,即推进每年“5万人培训计划”;要出台一个好政策,即落实好即将出台的“呼伦贝尔市新万博客户端注册加快发展职业教育加强职业培训的实施意见”;建立一个好机制,包括建立市场化倒逼机制、产学研结合机制、内部竞争机制;办好一个职教基地;要有一套好的保障体系。会议还强调要着力抓好六个方面的问题,培育形成尊重职业教育的浓厚氛围;推行“双元制”职业教育培训模式;强化“双师型”队伍建设;搞好国际交流;弘扬工匠精神以及加强对职业教育的领导。

有了这次会议精神作指引,呼伦贝尔市整体推进职业教育体系建设的思路就找准了方向,一条以加快构建适应发展需求、产教深度融合、中高职相衔接、职业教育与普通教育相互沟通、构建具有呼伦贝尔特色和全国先进水平的现代职业教育体系的创新大路在呼伦贝尔市脚下延伸......

紧抓机遇 试点双元培育

为了全面展示职业教育成果,扩大职业教育的影响力,呼伦贝尔市政府部门还将5月确定为职业教育宣传月,在此期间,各旗市区政府部门紧紧围绕市政府部门的总体安排,及时部署,开展形式多样、内容丰富多彩的宣传活动。可喜的是,为加快民族地区职业教育发展,两所高职院校还分别与莫力达瓦达斡尔族自治旗等三个少数民族自治旗政府部门签订了“战略合作框架协议”,并与三个地区职业高中签订合作协议。

作为国家首批老工业基地产业转型技术技能人才双元培育改革试点城市之一,呼伦贝尔市积极探索双元培育人才培养模式,并形成技术技能人才供需动态调整的产教对接机制,建立完善政府、行业、企业、学校责任分担的合作育人机制,研究形成基于专业特点的企校双元培育人才培养模式。为旅游和社会工作等新兴产业培养输送更多适应“大众创业,万众创新”型新型技术技能人才,为面向俄蒙向北开放的旅游、物流和服务贸易等产业培养具有国际视野的高端外向型实用技术人才,构建校企双元培育、合作育人、共同发展的长效机制。

合力发展 打通上升通道

十八届三中全会决定指出,要深化教育领域综合改革,加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质技能型人才。呼伦贝尔学院作为当地仅有的一所本科院校,积极响应这一号召,整体转型为应用技术型本科院校,通过转型发展,推动了地方高校科学定位,全面深度融入区域发展、产业升级、城镇建设和社会管理。有了本科层次的应用技术人才,呼伦贝尔市就构建了各层次的技术技能型人才培养体系,打通了中职、高职、本科人才上升通道。

在转型的过程中,呼伦贝尔学院加大了校企合作的力度。 5月24日,呼伦贝尔学院与华能伊敏煤电有限公司、华能扎赉诺尔煤业有限公司、神华宝日希勒能源有限公司、内蒙古大雁矿业集团有限责任举行了校企合作签约仪式。

呼伦贝尔职业技术学院牵头成立了以第二产业和现代服务业为主导专业的岭西职业教育集团。整合扎兰屯四所中职学校,成立了以第一产业为主,第三产业为辅的扎兰屯职业学院,并牵头成立岭东职业教育集团。两大职业教育集团的成立实现了教育链与产业链的深度融合,做好了为市域经济转型发展提供高素质的劳动者和技术技能型人才的准备。

为了实现资源共享、相互借力、共求发展,2015年11月,呼伦贝尔学院与呼伦贝尔职业技术学院、扎兰屯职业学院签署了呼伦贝尔市高等教育发展协作联盟资源共享协议书,以实现三方协作建设与优质教育资源共享,整体优化人才培养过程,形成整体优化、相互交融、优势互补、特色鲜明的优质教育资源开放平台。

不仅如此,呼伦贝尔市还按照服务经济和促进就业的宗旨,遵循城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则,积极推进职业技能培训工作,以适应扩大就业规模、提高就业质量和企业发展的需要,完善制度、创新机制、加大投入,大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,切实提高职业培训的针对性和有效性。在培训的过程中,明确职业培训对象的范围和内容,明确企业职业培训主体责任,以及在职业培训中职业院校的作用,并建立培训工作的统筹机制和保障机制。就业技能培训、岗位技能培训由此开启了一个崭新的阶段。

登高声自远,非是藉秋风。

对于呼伦贝尔职业教育人而言,改革的道路,只是刚刚开始。精彩,还在继续……

本文于2016年7月19日在《中国教育报》上发表

 

7.2案例2

坚持特色办学 促进民族职业教育发展

呼伦贝尔市地处内蒙古自治区东北部,是一个多民族的聚居区,全市共有42个民族,全国3个少数民族自治旗都在呼伦贝尔市,即莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗。近年来,我市高度重视民族职业教育发展,2016年呼伦贝尔市人民政府印发了《新万博客户端注册加快发展职业教育加强职业培训的实施意见》,指出“加大对民族地区职业教育投入,拓展民族特色专业,激发办学活力”,按照这一方针,我市大力支持三少民族地区职业学校发展,着力打造民族特色专业,构建具有当地特色的职业教育发展体系,助力区域经济发展。

一、民族特色专业介绍

莫力达瓦达斡尔族自治旗1989年被国家体育总局认定为“中国曲棍球之乡”,是中国现代曲棍球发源地,曲棍球既是达斡尔族的传统文化更延续着延续着达斡尔人的精神。莫旗职教中心开设了全国职业院校曲棍球专业班,学校现有学员132名、专职教练6名、理论教师6名、辅导员3名。参加国家、自治区、市级比赛获得20多项冠军,为国家青年队、各省队输送多名储备人才。

呼伦贝尔市牧区经济的主体是畜牧业,鄂温克旗是牧业大旗,马文化是鄂温克旗的特色民族文化和民族传承的重要载体。鄂温克旗职业中学为进一步弘扬马文化,于2010年开设了全国中职学校第一个马术专业,现有两栋970平方米的标准化马厩、1处简易马棚、8处调教圈、 4000平方米室外训练场一处、2700平方米室内马术训练馆一座、教学用马25匹,总投资近2000万元。目前马术专业毕业生60余人,在校生100余人,专业教练员18名。通过几年的办学,马术专业发展空间大、前景广阔、就业渠道畅通的优势日益凸显,在经过认真的调研和征集意见后,鄂温克旗于2016年开办三了马术专业拓展专业业即马兽医专业、装蹄师专业及民族马具制作专业,形成了马术特色专业群。

二、升学有路 就业有门

莫旗职教中心曲棍球专业大部分学生在校期间均可获得国家二级运动员证书,部分学生可获国家健将证书。在完成三年专业学习后,即可以通过选拔到专业运动队直接就业,又可以通过全国体育艺术类提前录取考试,进入体育大学进行深造。

鄂温克旗职业到目前马术为止毕业生已经达到60余名,其中部分毕业生在内蒙古农业大学继续深造,其他毕业生在香港马会、北京天星调良马术俱乐部、北戴河英伦马术俱乐部、长春御马苑马术俱乐部、鄂尔多斯邦成马术俱乐部等国内各大马术俱乐部就业,平均月薪达5000以上。

三、缓解贫困家庭压力 服务地方社会经济

莫旗职教中心曲棍球专业的学生多数来自当地达斡尔族乡镇的贫困家庭,鄂温克马术专业的学生多数为牧区苏木嘎查的蒙古族和鄂温克族贫困牧民家庭。在两个专业开设之前,上述家庭的学生大多因贫困、对学习兴趣不浓等原因失学而流入社会。两个民族特色专业设立以来,极大的激发了少数民族学生的学习兴趣和热情,200余名少数民族学生选择本民族特色专业进行学习,共有通过中等职业院校“两免一助”政策和相关补贴大多能完成学业并找到收入可观的工作,极大的缓解了少数民族地区贫困家庭的压力,部分毕业生回到家乡所学专业岗位上工作,为地方产业发展做出贡献。

目前,两个专业已经走上了蓬勃发展的快车道,繁荣了民族地方经济,有效促进了就业工作,维护社会稳定,服务当地精准扶贫。

7.3案例3

契合“一带一路”战略 实施国际合作办学

——满洲里市中等职业技术学校与俄罗斯高校联合办学案例

近年来,中国教育国际合作与交流不断深入和拓展,初步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。以中外合作办学为主要形式的跨境教育,已成为中国教育国际合作与交流的重要内容,.我校依托处于满洲里市地缘优势,为了适应满洲里市重点开发开放试验区对人才的需求,先后与经国家教育部批准的俄高校联合办学,其中有俄罗斯乌兰乌德市的东西伯利亚国立工艺管理大学,伊尔库茨克市的贝加尔国立大学,赤塔市的后贝加尔国立大学,这三所高校均有40多个专业可供我校学生选择,我校先后与其采取“2+1+2.5”、“ 1+4”的合作模式,共同培养赴俄留学本科生,这为学生出国深造及高层次就业创造了难得的机遇。

从2006年开始,我校招收出国留学生,开始了与俄罗斯高校的合作办学项目。我校先后向俄罗斯布里亚特农学院,以及俄罗斯东西伯利亚国立工艺管理大学输送了近百名学生。

2011年,我校开始与俄罗斯东西伯利亚国立工艺管理大学进行了《2+1+2.5》模式的联合办学,即学生在我校学习2年俄语,然后通过俄方高校组织的入学考试,即可进入俄方高校高职部学习1年后,升入俄方高校本科部学习2.5年。学生可以根据自己的兴趣选择适合自己的专业,俄方高校有40多种专业可供我校学生选择,其中,旅游,经济,酒店管理是这几年来我校学生比较热衷的专业。

从2014年开始,我校开始了新的合作办学模式,成立了出国留学预科班,开始面向全国8个省市,专门招收高考失利的高中毕业生以及职高毕业的学生,到我校按照《1+4》本科留学模式学习,即:高中毕业生及职高毕业生在我校出国留学预科班学习1年后,通过俄方的入学考试,即可进入俄方高校开始为期4年的本科阶段的学习。与我校建立这种合作模式的俄罗斯高校有:俄罗斯东西伯利亚国立工艺管理大学,俄罗斯后贝加尔国立大学,俄罗斯贝加尔国立大学,这些学校均为俄联邦国家重点大学,均有40多个专业可供我校学生选择。

与俄罗斯联合办学的特色在于从教学环境到教学内容、教学模式都是欧式的,学生们摆脱了满堂灌式的学习方式,进入了批判式、实践式的学习过程中,学生普遍在应用技能、沟通能力和应用语言能力方面都有较大提升。

中外合作办学作为推动中国教育改革与发展的重要力量,拓宽了人才培养途径,提高了人才培养质量。当前的国家战略与国际形势也为中外合作办学的转型发展提供了新的历史机遇。在今后的工作中,我校会努力整合国际、国内资源,提升办学层次与办学质量。

附表:

近三年我校赴俄留学生去向:

时间

后贝加尔国立大学(俄罗斯赤塔市)

贝加尔国立大学(伊尔库茨克市)

东西伯利亚国立工艺管理大学(乌兰乌德市)

2015年

0

0

12人

2016年9月

 

29人

11人

15人

2017年9月

3人

14人

0

 

8学校党建工作

2016年呼伦贝尔市各中等职业学校认真开展党建工作,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实“三会一课”制度,把学习贯彻党的十八大以来理论创新成果作为首要的政治任务。

一是各校深入开展“两学一做”活动,组织广大党员深入学习党章党规,深入学习贯彻党的十八大以来党的理论创新成果,贯彻学习“十九大”精神,学习习近平总书记系列讲话,深化党风廉政建设;二是各校按照市教育党工委印发的《呼伦贝尔市新万博客户端注册加强中小学校党的建设工作的落实方案》的工作要求,规范本校党建工作进程;三是结合呼伦贝尔市创建全国文明城工作,全面提升市党员教职工志愿服务工作水平,加强了学校入队入团入党礼仪规范教育;四是进一步加强党风廉政建设,深入开展“雁过拔毛”式腐败问题集中整治。就集中整治工作及廉洁文化进校园工作提出明确的工作目标、工作内容及工作要求,充分利用网络、微信、宣传栏等媒介,通过廉洁知识学习、讲廉洁党课、参观警示教育基地等方式,使崇廉尚洁的观念深入人心,并转化为实际工作和生活中的具体行动。

9主要问题和改进措施

9.1存在的问题

9.1.1职业院校专业设置不合理,课程内容与职业标准对接不够紧密

专业的结构合理设置是中等职业教育培养技能型人才与市场实际需求之间的衔接点。如果不能进行合理的专业结构调整设置,必然带来专业与实际需求脱节,不富有竞争力。另外,一些中职院校虽然合理设置了专业结构,形成了院校特色,却在教学中流于形式,特别在校企合作中,不能很好的把专业理论知识与实践技能紧密结合起来,使得学生无法真正从实质上掌握一门过硬的技能。

9.1.2教师队伍数量不足,结构不合理,尤其“双师型”教师严重短缺

教师队伍建设是当前职业教育发展中的一个薄弱环节。存在的主要问题:一是职业学校特别是中等职业学校教师缺编严重。职业学校由于专业和实习的需要,应当编配比普通学校更多的教师;二是教师队伍结构不合理。职业学校教师主要从师范院校等普通高校招录,缺乏企业工作经验和专业技能,中等职业学校中“双师型”教师严重缺乏;在教师队伍结构中,年龄老化也是突出问题之一。三是职业学校教师职称评定和收入分配没有单独的序列,往往是按普通学校的规定和标准执行,没有反映出职业教育特点,限制了企业和科研单位的工程技术人员、高技能人才进入职业学校教师队伍。

9.1.3企业参与职业教育积极性不高,校企合作缺乏制度保障

职业教育要又好又快发展,关键之一是抓好校企合作。企业对职业学校的支持,不仅要接受学生和教师实习,还应深度参与职业学校培养目标、教学计划和教学大纲的制定,或者提供一定的实习设备等。职业教育法规定,企业、事业组织应当接纳职业学校和职业培训机构的学生和教师实习;对上岗实习的,应当给予适当的劳动报酬。目前,我市的职业院校积极性很高,而企业却缺少积极性。主要原因是,企业与学校责、权、利不明确,企业只有义务和责任而没有利益。有些企业还要承担学生因技术不熟练而损坏机器设备或发生安全事故等风险,而且国家对企业支持职业教育的优惠政策和经费补偿政策也不够完善。

9.2改进措施

9.2.1积极适应市场的实际需求,调整专业设置

中等职业教育的目的所在就是培养技能型人才,因此定位必须准确,积极以市场需求为立足点和出发点,设置的专业要符合实用性、灵活性和地方产业特色性。因此,我市职业院校在专业的合理设置上要注意以下几点:

  1. 强化专业的适用性。在这个方面要注意我市的支柱产业发展状况,紧密结合未来产业发展趋势,既要满足当前的产业需求,还要为未来技能型人才的培养奠定基础,形成良好可持续的人才培养机制,不形成人才过剩和人才断层的局面。
  2. 不断优化专业结构。每所职业院校都要形成自己的主打专业,也要适当扩大更加细化专业的设置。这样一来,既能满足市场专业更加细化的划分和人才需求,也能充分利用本校的教学特色、师资力量、实训基地等资源,定位好自身的特色专业。

9.2.2加强教师队伍建设,需要建立与职业教育相适应的教师管理、培养、培训体系

第一,建议有关部门出台《职业院校教师编制标准》,启动职业学校教师核编工作。第二,进一步落实《呼伦贝尔市职业院校兼职教师管理办法》,职业院校根据实际需要向社会聘请企业管理人员、工程技术人员、民族技艺大师、能工巧匠、非物质文化遗产传承人担任专兼职教师,并采取政府购买服务的方式解决兼职教师工资问题。第三,完善职业院校教师定期到企业实践制度。

9.2.3建立校企合作的保障制度

高素质技能人才的培养需要学校和企业共同努力,职业教育离不开企业的深度参与。企业的需求就是学校的培养目标,校企合作就是努力将企业的需求变成学校的教学行动。为此,应建立和完善行业企业主动参与职业教育的激励和保障机制,引导行业企业举办职业学校或在职业学校培养目标制定、专业设置、课程改革、学生实习、实训基地建设、教师培养等方面发挥作用。我市应出台校企合作的奖励政策,企业接收教师、学生实习或为学校提供实训设备即应享受税收减免、政府补贴、授予荣誉等优惠政策。

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