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索 引 号:0000001060000201807001 内容分类:规划计划
文    号:呼教发〔2018〕12号 主题分类:重点领域  
名    称:新万博客户端注册印发《呼伦贝尔市教育党工委 呼伦贝尔市 教育局2018年工作要点》的通知 生成日期:2018-07-09
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新万博客户端注册印发《呼伦贝尔市教育党工委 呼伦贝尔市 教育局2018年工作要点》的通知

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呼教发〔2018〕12号

 

新万博客户端注册印发《呼伦贝尔市教育党工委 呼伦贝尔市

教育局2018年工作要点》的通知

 

各旗市区教育局,各直属单位:

现将《呼伦贝尔市教育党工委  呼伦贝尔市教育局2018年工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

中共呼伦贝尔市教育党工委    呼伦贝尔市教育局

2018年4月25日

 

(此件公开发布)

 

呼伦贝尔市教育党工委  呼伦贝尔市教育局

2018年工作要点

 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市教育工作的总体思路:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实全国、自治区教育工作会议精神,紧紧围绕市委、政府决策部署,全面加强党对教育工作的领导,推进教育优先发展,落实立德树人根本任务,以实施“奋进之笔”为总抓手,坚持稳中求进总基调,深化综合改革,促进教育公平,发展素质教育,加快教育现代化,为建设幸福呼伦贝尔做出新贡献。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

1.加强学习宣传。将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为全市教育系统首要政治任务,切实在学懂弄通上下功夫。深入开展宣讲活动,做到班班讲、人人懂,实现师生全覆盖。发挥中心组学习的示范引领作用,通过“三会一课”、主题党日、主题团日、理论宣讲、报告会、座谈会等多种方式,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。

2.加强理论指导实践。积极开展各级各类学校培训教育工作,深入开展调查研究,坚持问题导向,针对当前教育领域群众关切、社会关注的热点难点问题,明确调研重点和任务,广泛深入开展调查研究。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,大力改进工作方式,增强工作本领,提高工作效率,强化工作合力,推动全市教育改革发展。

二、聚焦根本保证,持续加强系统党的建设

3.把党的政治建设摆在首位。把2018年作为全市教育系统党建质量年。按照教育厅和市委有关要求,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。落实全面从严治党政治责任,推动全市教育系统管党治党责任层层传导。教育引导广大干部师生牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚定执行党的政治路线、方针政策,严格遵守政治纪律和政治规矩,确保党的基本理论、基本路线、基本方略在教育系统不折不扣地贯彻落实。

4.夯实基层党建工作。牢固树立大抓基层的鲜明导向,提高党的基层组织建设质量,努力把教育系统基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。进一步增强党员队伍生机活力,发挥好党员教职工的先锋模范作用,深入推进“双培双带”活动。要规范组织生活,严格落实“三会一课”制度,认真做好民主评议党员工作,开展好基层党组织书记党建述职评议活动。各旗市区教育党工委要加强对中小学党建工作的领导和指导,切实发挥好中小学党组织的政治核心作用。理顺民办学校党建工作管理体制,推动民办学校党建工作,实现教育系统党建工作全覆盖。

5.抓严党风廉政建设。坚决贯彻执行中央“八项规定”和自治区、市委有关实施办法,紧盯“四风”问题新动向,特别是形式主义、官僚主义新表现,严肃查处顶风违纪行为。严格落实党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”。积极探索新载体,让廉政文化进一步浸润校园,让学生成长在风清气正的文化氛围中。按照十九届中央纪委二次全会、自治区十届纪委四次全会和市纪委四届三次全会部署,始终保持永远在路上的清醒、坚韧和执着,层层压实“两个责任”,深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。巩固发展教育系统风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。

6.抓好意识形态工作。坚持党管意识形态,严格落实意识形态工作责任制,加强责任督查,健全追责问责机制。定期开展校园意识形态领域动态分析研判,防止社会面风险向学校传导。学校要规范课堂教学管理,强化教师授课纪律和规矩。筑牢防范和抵御宗教向校园渗透的“防火墙”。教育引导广大师生遵守互联网法规,严守政治纪律,规范在网络虚拟空间的言论。

三、聚焦根本任务,全面推进素质教育

7.加强德育工作。落实《中小学德育工作指南》,深化基础教育课程改革。在广大青少年学生中深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬民族精神和时代精神,大力培育和践行社会主义核心价值观,加强革命传统和爱国主义教育,培养学生爱国主义情怀、集体主义观念、社会主义信念。强化生态文明教育,引导学生养成勤俭节约、低碳环保的行为习惯。加强国防教育,积极开展学生军事训练,创建国防教育示范学校。

8.千方百计促进学生身心健康。牢固树立健康第一的教育理念,切实加强学校体育工作,保证学生每天锻炼不少于1小时,帮助学生掌握一两项终身受益的运动技能,养成终身锻炼的习惯。以校园足球为引领,强化体育综合育人功能,继续创建各级足球特色学校,推进升降级制度。推进冰雪运动进校园。实施艺术教育提升工程,改进美育教学,开展美育特色学校创建活动。开展高雅艺术进校园、中小学生艺术展演等活动。筹备召开全市学校美育工作现场推进会。推进健康校园建设,落实学生健康体检制度,加强学校传染病防控工作。高度重视学生心理健康问题,培育学生积极健康向上的精神状态。鄂伦春旗和莫旗要认真贯彻《农村牧区义务教育学生营养改善计划自治区试点工作实施方案》,做好资金保障、食品安全工作。

9.多种形式提高学生实践能力。加强劳动教育和社会实践,让学生热爱劳动、拓展视野、丰富知识、了解社会。加强创新创业教育,完善创新创业教育课程体系,推进协同育人。加快推进中小学素质教育实践基地建设,充分利用科技馆、青少年宫、科普教育基地等各类社会科技教育资源,开展校内外结合的科技教育活动,积极推进创客教育,激发学生的科学兴趣和创新意识,培养学生的科学素质和创新能力。

10.大力传承发展中华优秀传统文化。深入开展传统文化进校园活动,争取出成果出经验,积极创建传统文化教育示范校。继续以“十百千”评选活动为抓手,深入推进书香校园建设。大力提升校园文化内涵,全面开展中小学校各级文明校园创建活动,为我市争创“全国文明城市”作贡献。大力推广普及和规范使用国家通用语言文字,繁荣发展少数民族语言文字,开展国家通用语言文字工作达标校建设。加强书写特色校建设,积极创建书法培训基地和书写特色校。

四、聚焦根本要求,科学引导教育内涵发展

1.推进学前教育普惠发展。实施第三期学前教育行动计划,计划新建公办园39所,积极发展普惠性民办园,加快构建覆盖城乡的学前教育公共服务体系,提高普及普惠水平。规范办园行为,引导科学保教,开展防止和纠正“小学化”专项整治行动,提高幼儿园保教质量。

2.推动义务教育优质均衡发展。推动扎兰屯市完成义务教育发展基本均衡县创建任务。推动已通过国家认定的旗(市、区)从基本均衡向优质均衡升级,推进有条件的地区义务教育优质均衡发展。振兴乡村教育,统筹推进县域内城乡教育一体化发展,继续推进薄弱学校改造和标准化学校建设,加强信息化建设和教育装备工作。强化因材施教,深化教学改革,提高课堂效率和育人质量,减轻学生过重课业负担。

3.促进普通高中优质化特色化发展。落实自治区《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》,推进普通高中和中等职业教育协调发展。推动普通高中优质特色多样化发展。积极创建优质特色普通高中。落实自治区招生考试制度,积极应对高考改革。落实全市高考综合改革基础条件评估工作部署视频会议要求,切实保障新高考背景下的普通高中课程改革实施的资源条件,积极做好新课程教学改革工作。充分预判高考改革可能存在的矛盾隐患,深化课程改革,改进教学管理,加强舆论引导,确保新高考改革平稳有序推进。

4.深入推进职业教育产教融合、校企合作。全面落实国务院办公厅《新万博客户端注册深化产教融合的若干意见》,切实加强学校内涵建设,拓宽就业升学渠道,提升职业教育的吸引力。推动自治区示范校建设、标准化学校建设和骨干特色创新型专业建设。鼓励支持职业教育集团化办学。探索构建中高职紧密衔接的人才培养体系,搭建技术技能人才成长的“立交桥”。以岭东、岭西两大职教育集团为依托,促进产教融合、校企合作,推进“引企入校”或“进厂办校”,增强校企合作办学活力。落实《呼伦贝尔市职业院校兼职教师管理办法》,加强“双师型”教师队伍建设。支持呼伦贝尔学院转型发展,使高等教育更好地服务于地方经济社会发展。

5.保障民族教育优先重点发展。统筹各项教育工程向民族教育倾斜,加大政策和经费的扶持力度,着力打造具有呼伦贝尔特色、时代特征、民族特点的民族教育体系。开展民族团结进步教育,促进各族师生交往交流交融。扩大民族教育优质资源,提升民族学校办学水平,推动海拉尔第一中学移址迁建,优先支持“三少”民族自治旗积极争创自治区级示范性普通高中。加快民族职业教育发展,重点扶持民族体育(曲棍球、射箭、射弩、马术)、民族旅游、民族手工艺、冰雪运动等民族特色专业,大力弘扬、保护和传承民族文化、民族语言和民族艺术。全面提高双语教育质量。加大蒙汉双语授课教师培养和培训工作力度,继续推进民族教育人才培养模式改革试点和少数民族高层次骨干人才培养工作。

6.大力发展继续教育。支持职业院校进一步开放办学,面向城乡从业人员、进城定居农民工等重点人群广泛开展学历和非学历继续教育。重视成人教育,开展现代农牧业实用技术、养殖技术等农牧民实用技术培训,培育新型农牧民。探索开放大学办学模式,加快推进社区教育发展,积极落实《呼伦贝尔市老年教育发展实施意见》,支持各地办好老年大学,推动学习型社会建设。

7.支持民办教育规范发展。鼓励引导社会资本投入教育,推进民办学校和民办幼儿园分类管理,切实保障民办学校师生合法权益和平等地位。将民办学校纳入教育督导范围,规范民办教育办学行为,推动民办教育更新办学理念,提高办学质量。

五、聚焦人民关切,积极促进教育公平

8.保障入学机会公平。要严格执行义务教育阶段学校“划片招生、免试就近入学”政策,继续执行“统招”与“分招”相结合的中考招生政策,优质普通高中60%招生指标分配给区域初中学校并向薄弱学校倾斜,严格落实体育特长生考试招录办法,切实维护考试招生公平公正。通过优化学校布局、增加学位、初中择校生不享受优质普通高中分招政策等措施,限制班额超标学校招生人数,减少择校现象,加快解决大班额问题,创设教育机会公平。今年,66人以上超大班额要基本消除,56—65人大班额至少消除50%。继续在全市义务教育阶段学校实施阳光均衡编班、合理排座,禁止设置重点班、快慢班、实验班等。建立以居住证为主要依据的进城务工人员随迁子女入学政策,保障随迁子女公平受教育权。落实好随迁子女在流入地参加中考、高考的政策,保障随迁子女享受与当地学生同等待遇。

9.推进教育精准扶贫。全面落实资助政策,精准帮扶经济困难学生,不让一个孩子因贫辍学。要落实好《呼伦贝尔市精准扶贫教育支持计划实施方案》,坚持扶智与扶志相结合,对建档立卡贫困家庭子女精准施策,加强贫困地区学生职业技能培训,消除致贫根源,阻断贫困代际传递。进一步健全覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系,还没有设立幼儿资助专项资金的旗市区,要补齐学前教育资助短板,从制度上保障不让一个孩子因家庭经济困难而失学,也不让家庭因学而致贫。

10.保障特殊群体受教育权利。协同有关部门做好农村留守学生关爱保护工作,落实好国务院《新万博客户端注册进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》精神,坚持依法控辍,督促政府、家庭履行义务教育控辍保学法定职责,建立义务教育入学联控联保工作机制。实施《第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)》,发展好特殊教育,按照“全纳教育”的原则和“一人一案”的要求,提升特殊教育水平。进一步探索医教结合、送教上门等特殊教育模式,提高随班就读比例,提升随班就读质量,培养生存和社会适应能力。

六、聚焦“四有”标准,全面加强教师队伍建设

1.健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制。强化师德教育,着力提升教师思想政治素质和师德涵养,争做“四有”好教师。把教师职业理想、职业道德、学术规范以及心理健康教育融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。强化典型引领,讲好师德故事,促进形成尊师重教良好风气。强化考核监管,体现奖优罚劣,推行师德考核负面清单制度,实行师德“一票否决”,严厉查处师德失范行为。

2.培养高素质专业化队伍。强化教学基本功和教学技能训练,创新教师教育和培训模式,增强教师培训实效。提升职业院校“双师型”教师素质。认真落实自治区《新万博客户端注册统一城乡中小学教职工编制标准的通知》要求,积极协同编制、人社、财政等部门推进中小学教师核编工作,进一步完善教师补充长效机制,深入推进校长、教师交流轮岗,推进教师队伍“县管校聘”管理体制改革。加强教研员队伍建设,扎实开展“十个一”活动,提升教研员素质。大力培养教育家型校长,营造教育家脱颖而出的制度环境。提高督学队伍的专业化水平,增强督导的公信度和权威性。

3.提升教师获得感、幸福感和荣誉感。进一步重视、关心教师工作和生活条件的改善,强化对教师的人文关怀,切实保障教师合法权益和待遇。推动乡村教师支持计划,落实乡村教师荣誉制度,加快教师周转宿舍建设,改善乡村教师工作和生活条件,确保乡村教师教得好、留得住。

七、聚焦条件保障,夯实教育发展基础

4.主动争取教育投入。积极争取国家、自治区专项资金,督促地方履行好教育投入法定责任,确保教育投入依法增长。提高教育经费筹措能力,充分调动社会资本投入教育的积极性。提高经费使用效益,突出经费分配重点,将教育经费更多地向薄弱环节和关键领域倾斜,向贫困地区、薄弱学校倾斜,把有限的资金用在“刀刃”上。强化经费使用监管,确保资金使用安全规范。

4.改善办学条件。进一步推进教育基础设施建设,继续协助市城投公司完成海二中新校区建设工作,力争秋季竣工并交付使用。重点完成中心城新区天骄小学、贝尔小学、新城学校PPP建设项目。加快推进海一中、市民族少年宫移址迁建PPP建设项目。各地要全面完成薄弱学校改造、标准化学校建设任务,加快统筹推进各项教育工程。全面推进寄宿制学校生活设施标准化建设,彻底解决义务教育学校“大通铺”等问题。利用地方债券资金集中解决部分义务教育学校现存的“大通铺”及校外寄宿生、学生宿舍卫生和淋浴设施短缺、食堂土灶台、火炉取暖等突出问题。各地要尽早谋划,抢抓工期,所有项目在2018年秋季开学前必须完工并交付使用。要积极争取上级支持、千方百计自筹资金,本着“实用、够用”的原则,通过将规模较大的学校纳入新建、规模超小的学校将闲置教室改造成风雨教室等方式,继续推进风雨场馆建设工程,力争到2020年全市基本实现学校风雨场馆(风雨教室)全覆盖。

5.加快教育信息化建设。继续加快推进“三通两平台”建设,推动各级各类学校宽带网络全覆盖,网络教学环境全面普及。做好教育云平台与国家、自治区平台的技术对接,加快推进学校安全监控联网应用,积极推进公办普通高中建设较为完备的录播教室。积极利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面,逐步缩小区域、城乡、校际差距,今年,全市所有义务教育和普通高中学校要实现同频互动课堂全覆盖。继续开展“一师一优课”和全市教师信息技术应用能力大赛,加强本地基础教育资源建设。强化信息技术应用驱动,扎实开展自治区教育信息化应用试点工作。开足开好信息技术课,提高学生信息素养。加强网络安全教育,提高网络信息安全保障能力。

八、聚焦责任担当,强化提升教育治理能力

6.强化教育督导。完善教育督导体系,加强教育督导机构建设和人员配备,推动监督、检查、评估归口管理。建立对旗市区人民政府履行教育职责督导评价制度,积极开展对下级党政领导干部履行教育职责情况督导问责,实现督导评价市旗两级全覆盖。建立督导信息平台,应用教育大数据提高教育督导质量。继续推进中小学校责任督学挂牌督导,建设专业化督学队伍。强化“全面改薄”专项督导。将防治中小学生欺凌、规范幼儿园管理等纳入责任督学挂牌督导。

7.全面推进依法治教。制度管理、依法治教,是教育现代化的基本特征和内在要求。要积极推进学校制度建设,使学校管理有章可循,体现依法治教。学校要建立健全以人为本、规范有效的管理制度,学校重大事项的决策和实施,要按章办事、不徇私情,体现公平、公正、公开的原则,让学校管理制度真正起到规范师生员工言行、提高个人修养和文明程度的作用。加强法治教育,让学校成为践行法治理念的“首善之区”。

8.大力规范校外教育培训机构。全面落实教育部、民政部、人社部、工商总局等四部门《新万博客户端注册切实减轻中小学生课外负担 开展校外培训机构专项治理行动的通知》要求,协同相关部门全面开展拉网式摸底排查,坚决治理校外培训机构存在的“有安全隐患、无证无照、‘应试’倾向、超纲教学”等人民群众反映最强烈的突出问题。坚持依法从严治教,依法维护学生、家长权益,推动解决中小学生过重课外负担问题,确保中小学生健康成长。加强对校外培训机构正确引导,凝聚育人共识,促进教育健康有序发展。

9.全力维护教育系统安全稳定。各地各校要全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任机制,牢固树立红线意识和底线思维,强化安全第一的思想,警钟长鸣、常抓不懈。继续开展平安校园创建活动,加强校园“三防”建设,完成校园视频监控系统联网建设,尽快实现校园安全数字化管理。强化隐患排查和整治,突出抓早、抓小、抓苗头。加强安全教育,定期开展应急演练,切实提高师生的安全防范意识和应急避险能力。重视学生常见病和传染病预防,加强突发性公共卫生事件防控。以老旧食堂升级改造为重点,继续加大中小学校食堂量化等级建设工程推进力度,确保到今年年底现有食堂全部达到B级以上,A级以上食堂数量要显著增加,严守食品安全底线,确保广大师生舌尖上的安全。认真预防校园暴力,杜绝校园欺凌。支持鼓励有条件的地区及学校积极探索,开展中小学生课后服务工作,帮助家长解决按时接送学生的困难。规范考务管理,严肃考风考纪,确保考试安全。畅通信访渠道,认真解决群众合理诉求,对群众来信来访反映的问题,做到“件件有着落、事事有回音”。

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